地方稳投资量质兼备多渠道确保资金来源

秦燕玲/制表/创意/供图

在扩大内需的同时，各地积极发挥投资的关键作用从近期各地的投资目标来看，无论是投资增速还是年内计划投资额度，都有详细部署投资方面，基建板块依然是重点与此同时，工业技术改造和工业项目成为多地部署稳投资的亮点专家认为，在政策加强，产业转型升级的紧迫性等多重因素影响下，新一轮产业投资周期有望启动

10个省份锚定和固定投资两位数增长

本地两会时间据证券时报记者统计，截至发稿，已有31个省份更新了今年的目标数据，22个省份明确提出了固定资产投资增长目标其中，10个省份锚定两位数增长，云南，重庆，宁夏，甘肃，新疆，海南目标较去年有所上调

从各地已公布的年度计划投资来看，至少有5个省份计划年内完成万亿投资具体来看，河南表示要确保固定资产投资超过3万亿元，江西重大项目年度投资将在1.56万亿元左右，云南计划工业投资完成1万亿元，广东全年安排省重点建设项目1530个，年度计划投资1万亿元，浙江安排了约1000个重点大项目，年投资超过1万亿元，拉动固定资产投资增长6%以上

光大证券首席宏观经济学家高瑞东此前指出，在今年的投资工作中，重大项目仍然是核心除了上述计划实现万亿投资的省份，不少地区也明确表示要抓好重大项目比如，贵州明确提出要大力推进新基础设施，滚动安排1.1万个年度计划实施项目，营造抓大项目，抓大项目的浓厚氛围，黑龙江将实施1000个省重点项目，广西全年推进重大项目约2500个

在投资方向上，基础设施建设仍然占据重要地位重庆力争基础设施投资年均增长11%以上，新疆一定会创新建立多元化的基础设施投融资体系，推进交通，能源，水利，城建，新型基础设施等领域建设，同时推进几个重大铁路，公路基础设施项目建设

此外，工业技术改造投资和工业项目投资成为今年许多地方突出的亮点上海一定会推进一批引领性，带动性强，示范作用好的高能产业项目，江西提出制造业基础设施重建行动计划，实施约3000个工业企业技术改造项目，广东将支持9000家工业企业进行设备更新和技术改造，为7000多家企业新提升小举升规加快向高端化，智能化，绿色化转型，安徽将实施120个技术改造项目，总投资超过1亿元

郭进证券首席经济学家赵伟指出，在党的二十大报告的指导下，产业政策和财政金融政策共同作用，加速推动中国现代化，产业转型升级，强链，强链的紧迫性增加2023年产业扶持升级，持续增长下，政策累积效应或者加速实施，同时，留成退税等政策对企业报表起到良好的保护作用，可能推动多重因素驱动的新一轮产业投资周期开启

钱从哪里来。

国家统计局原总经济师姚景源最近几天指出，关注制造业投资，在工业投资中注重技术改造和设备更新，要做好两件事:一是为企业加速折旧和减免税费，鼓励设备更新和使用新技术，二是补贴技术改造，让有财政条件的地方用补贴鼓励企业进行技术改造，同时纳入金融机构，贷款银行，利息政府贴，让银行敢于放款，激发企业更新设备的积极性。

事实上，去年以来，高新技术投资增速加快，与各项金融政策的支持密不可分截至去年11月底，两批共7399亿元金融工具支持的2700多个项目已全部开工建设，去年9月中旬，央行设立了设备更新改造专项再贷款，专门支持金融机构以不高于3.2%的利率为制造业等设备更新改造提供贷款

最近几天，多个部委召开2023年工作会议高瑞东认为，从2023年各部委的工作部署来看，一个共同的趋势是稳投资，包括政策性金融工具的支持，进一步提高专项债务资金的效率和杠杆

比如，人民银行指出，要采取更多措施降低市场主体融资成本，支持恢复和扩大消费，重点基础设施和重大项目建设，银监会明确要引导更多金融资源向中高端制造业聚集，围绕先进制造业，战略性新兴产业，传统产业转型升级等重点领域，不断增加中长期贷款和保险投入。

国家发改委，财政部等部门也表示，2023年将适当扩大专项债券资金投资领域和作为资本金使用，持续形成实物工作量和投资驱动力，加快政策性开发性金融工具项目建设，促进经济运行整体向好。

目前，发行新的专项债券已经采取行动据证券时报记者不完全统计，截至1月11日，已有13个省份公布了今年一季度发债计划，其中新增拟发行专项债券规模为9775.43亿元财新研究院副院长吴朝明认为，今年财政预部署已经开始，包括2023年新增专项债在内的各项政策将确保一季度基建投资资金充足

从各地最新部署来看，专项债券和政策性开发性金融工具额度是斗争的重点浙江表示，积极争取和用好国家政策，争取地方政府专项债券占全国份额6%以上，政策性开发金融工具占全国份额8%以上，四川也表示，将努力增加新增国债额度，用好专项债券作为项目资本金政策

此外，持续激活民间投资，加大吸引和利用外资力度，也是各地在2023年政府工作报告中部署稳投资的重要举措湖北提出，要以公平竞争为导向，支持民营经济发展壮大，鼓励民营企业在湖北自由投资发展山东说要走快车道，一对一的关系，特殊类服务等，最大限度地为外商投资山东提供便利，海南将实施国际招商行动，引进一批标志性外资项目，推动今年实际利用外资增长10%